שירות לאומי הוא מסלול שמעניק ליחידים הזדמנות לתרום לחברה ולקהילה במסגרת שאינה צבאית. בישראל, השירות הלאומי מהווה תחליף לשירות צבאי עבור מי שאינם מתאימים לשירות בצה"ל, או בוחרים לממש את תרומתם למדינה בדרכים אחרות. עניין הזכויות של משרתי השירות הלאומי מעורר שאלות רבות, במיוחד בכל הנוגע לזכאותם להטבות בדומה למשרתים בצה"ל. מאמר זה יעמיק בזכויותיהם של מתנדבי השירות הלאומי.
מהן הזכויות של משרתי השירות הלאומי?
משרתי השירות הלאומי זכאים למגוון זכויות והטבות שנועדו להקל עליהם במהלך השירות ואחריו. זכויות אלו נוגעות למספר תחומים עיקריים, כגון תנאי השירות, מימון לימודים והטבות בתחומי דיור ותעסוקה.
- תנאים בסיסיים במהלך השירות: מתנדבים זכאים לדמי כיס חודשיים, כיסוי הוצאות נסיעה, ולעיתים אף השתתפות חלקית או מלאה בהוצאות דיור.
- הטבות לאחר סיום השירות: כמו מימון חלקי ללימודים אקדמיים או מקצועיים באמצעות "קרן המשרתים".
- זכויות בתחומי דיור ותעסוקה: עדיפות בזכאות לדיור ציבורי, הטבות במשכנתאות, ועזרה במציאת עבודה.
- הכרה בצורכי אוכלוסיות ייחודיות: התאמות מיוחדות למשרתים מעוטי יכולת, עולים חדשים ואנשים עם מוגבלויות.
הגדרות והשוואה בין שירות צבאי לשירות לאומי
למרות שהשירות הלאומי מוכר כתרומה למדינה, קיימים הבדלים מהותיים בזכויות בין משרתי השירות הלאומי למשרתים בצה"ל. הטבלה הבאה מציגה את ההבדלים המרכזיים:
| תחום | שירות צבאי | שירות לאומי |
|---|---|---|
| תקופת השירות | 2-3 שנים, בהתאם למגדר ולתפקיד | שנה עד שנתיים (בהתאם לבחירה) |
| תשלום במהלך השירות | שכר צבאי חודשי | דמי כיס |
| הטבות לאחר השירות | מענק שחרור ופיקדון אישי | קרן משרתים, ללא פיקדון |
| אפשרות לשירות קרבי | קיימת | לא קיימת |
התפתחות נושא הזכויות של משרתי השירות הלאומי
בעשורים האחרונים חל שיפור משמעותי בזכויות ובתנאים המוענקים למשרתי השירות הלאומי. בשנת 1998 הוקמה "הרשות לשירות הלאומי-אזרחי" שמטרתה להסדיר את תחום השירות הלאומי ולדאוג למשרתיו. בין הישגיה ניתן למנות הרחבת ההכרה בזכותם של משרתים להטבות בתחומי החינוך, הדיור, והתעסוקה, וכן הטמעת הסדרי ביטוח בריאות וביטוח לאומי למשרתי השירות. יחד עם זאת, עדיין קיימת ביקורת ציבורית בנושא הפער בין הזכויות הניתנות למשרתי השירות הלאומי לבין אלה המוענקות למשרתי הצבא.
ההשלכות המשפטיות של השירות הלאומי
פעמים רבות עולות סוגיות משפטיות הקשורות לזכויות משרתי השירות הלאומי. אחת הדוגמאות הנפוצות היא שאלת השוויון בין משרתי השירות הלאומי למשרתים בצה"ל בכל הנוגע להקלות במס הכנסה או הטבות בדיור ציבורי, שבתי המשפט בישראל נדרשו להכריע בהן. מקרה מפורסם אחד הוא פסיקת בג"ץ שקבעה כי אין להשוות באופן מוחלט בין ההטבות לשתי הקבוצות, אך כן יש להכיר בחשיבות תרומתם של משרתי השירות הלאומי למדינה.
מסקנות וסיכום
השירות הלאומי מהווה כלי חשוב לתרומה למדינה ממגוון אוכלוסיות. זכויותיהם של משרתי השירות הלאומי השתפרו עם השנים, והן כוללות מגוון הטבות בתחום החינוך, הדיור והתעסוקה. יחד עם זאת, הפערים הקיימים בין שירות זה לשירות הצבאי דורשים בחינה מתמדת מצד המחוקק ובתי המשפט על מנת להבטיח שוויון והכרה ראויה לכל מי שמשרתים את המדינה, בכל אחת מהמסגרות.